国务院新规力促科技成果转化

　　 通知称，为加快实施创新驱动发展战略，落实《中华人民共和国促进科技成果转化法》，打通科技与经济结合的通道，国家鼓励研究开发机构、高等院校可自主决定以转让、许可或者作价投资等方式，向企业或其他组织转移科技成果，除涉及国家秘密、国家安全外，不需审批或者备案，并优先向中小微企业转移科技成果，为大众创业、万众创新提供技术供给。对于转化科技成果所获得的收入全部留归单位，纳入单位预算，不上缴国库，扣除对完成和转化职务科技成果做出重要贡献人员的奖励和报酬后，应当主要用于科学技术研发与成果转化等相关工作。

　　 对于科技成果定价，通知明确，应当通过协议定价、在技术交易市场挂牌交易、拍卖等市场化方式确定价格。协议定价的，科技成果持有单位应当在本单位公示科技成果名称和拟交易价格，公示时间不少于15日。单位应当明确并公开异议处理程序和办法。

　　 在个人方面，通知指出，国家设立的研究开发机构、高等院校制定转化科技成果收益分配制度时，要按照规定充分听取本单位科技人员的意见，并在本单位公开相关制度。其中，以技术转让或者许可方式转化职务科技成果的，应当从技术转让或者许可所取得的净收入中提取不低于50%的比例用于奖励；以科技成果作价投资实施转化的，应当从作价投资取得的股份或者出资比例中提取不低于50%的比例用于奖励；以科技成果作价投资实施转化的，应当从作价投资取得的股份或者出资比例中提取不低于50%的比例用于奖励。

　　 另外通知称，为激励科技人员创新创业，解决他们的后顾之忧，国家设立的研究开发机构、高等院校科技人员在履行岗位职责、完成本职工作的前提下，经征得单位同意，可以兼职到企业等从事科技成果转化活动，或者离岗创业，原则上在不超过3年的时间内保留人事关系，从事科技成果转化活动。离岗创业期间，科技人员所承担的国家科技计划和基金项目原则上不得中止，确需中止的应当按照有关管理办法办理手续。

　　 清华大学经济管理学院教授陈劲表示，在科技成果转化为现实生产力的过程中，动力机制是科技成果转化系统运行机制的根本，对转化系统工作起着原动力的作用。加快科技成果向经济和社会领域转化，释放存留于高校、大型国有企业中的庞大科研成果的活力和潜力，是一项重要的供给侧结构性改革，对于增强科技创新对加快转变经济发展方式的支撑引领作用，具有重大意义。

　　 为此，通知明确，研究开发机构、高等院校的主管部门以及财政、科技等相关部门，在对单位进行绩效考评时，应当将科技成果转化的情况作为评价指标之一，同时加大对科技成果转化绩效突出的研究开发机构、高等院校及人员的支持力度。此外，相关部门要做好国家自主创新示范区税收试点政策向全国推广工作，积极研究探索支持单位和个人科技成果转化的税收政策。